掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會主持詞

各位記者朋友們：

大家下午好!歡迎參加自治區(qū)政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會，這一場是自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會。

今天我們邀請到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長曹志斌同志、自治區(qū)市場監(jiān)管廳廳長羅萬里同志、自治區(qū)水利廳副廳長麥山同志、自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任阮越盛同志、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長平學(xué)智同志，請他們向大家介紹我區(qū)各有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展的情況，并回答大家的問題。

首先，請自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長曹志斌同志介紹全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果：

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感謝曹廳長的介紹；

請自治區(qū)市場監(jiān)管廳廳長羅萬里同志通報(bào)全區(qū)市場流通領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果：

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感謝羅廳長的介紹；

請自治區(qū)水利廳副廳長麥山同志通報(bào)全區(qū)水力資源領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果：

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感謝麥廳長的介紹；

請自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任阮越盛同志通報(bào)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果：

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感謝阮主任的介紹；

請自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長平學(xué)智同志通報(bào)全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果：

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感謝平廳長的介紹。

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天的發(fā)布主題提問，按照慣例，請?jiān)谔釂柷巴▓?bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

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現(xiàn)場提問就到這里，后期我們將繼續(xù)發(fā)布大家所關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果以及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體推進(jìn)情況。對于今天的發(fā)布會，如有進(jìn)一步的采訪需要可以和自治區(qū)掃黑辦聯(lián)系。今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家！

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會材料之一

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會發(fā)布稿

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長 曹志斌

（2020年8月27日）

各位媒體朋友，大家好！

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，交通運(yùn)輸廳根據(jù)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于開展行業(yè)治理的工作要求，結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和社會反映比較集中的問題線索，深入組織調(diào)研，明確將工程建設(shè)、公路管養(yǎng)和道路運(yùn)輸三大領(lǐng)域作為交通運(yùn)輸行業(yè)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的總體思路，抓好交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域治理。

第一，規(guī)范公路建設(shè)市場。從強(qiáng)弱項(xiàng)、嚴(yán)整頓、建機(jī)制入手，注重管治并舉，取得了積極成效。一是補(bǔ)齊制度短板。健全完善了《招標(biāo)文件審查辦法》《公路工程設(shè)計(jì)變更問責(zé)辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范辦理流程，狠抓執(zhí)行落實(shí)，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。二是整治市場秩序。持續(xù)加大對圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包、拖欠農(nóng)民工工資等突出問題的整治力度，梳理明確7個(gè)方面41條具體整治內(nèi)容，成立整治督查組，分批分期在全區(qū)開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)市場秩序。三年來，共查處工程建設(shè)程序不規(guī)范行為23項(xiàng)98個(gè)問題，處理農(nóng)民工欠薪行為4起。三是構(gòu)建長效機(jī)制。積極推進(jìn)交通建設(shè)工程領(lǐng)域電子招投標(biāo)，今年7月，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)交通建設(shè)工程領(lǐng)域的施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理類及其他服務(wù)類項(xiàng)目全流程電子化招投標(biāo)。現(xiàn)階段正加快開展“不見面開標(biāo)系統(tǒng)”的開發(fā)、測試工作。通過推行電子化招標(biāo)投標(biāo)，盡可能減少人為因素對項(xiàng)目招投標(biāo)干擾。

第二，強(qiáng)化公路管養(yǎng)監(jiān)管。深化交通綜合執(zhí)法改革，整合執(zhí)法資源，發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢，建立了自治區(qū)和市縣兩級交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門，進(jìn)一步壓實(shí)了國省干線和農(nóng)村公路執(zhí)法職責(zé)。一是持續(xù)深化超限超載治理。修訂了《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》，加快推進(jìn)治超站點(diǎn)布局優(yōu)化和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)落地見效。深入推進(jìn)“一超四罰”和“四聯(lián)三創(chuàng)”聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、交警、收費(fèi)站等部門的協(xié)作配合，組織開展了多個(gè)專項(xiàng)整治行動，大力整治超限超載、強(qiáng)行闖卡等違法違規(guī)行為。三年來，全行業(yè)共投入執(zhí)法人員15.2萬多人次，與公安、交警聯(lián)合執(zhí)法1.2萬余次，累計(jì)檢測車輛2400萬多輛，查處超限超載車輛2.2萬輛次，高速公路勸返超限超載車輛1.8萬余輛次，卸載貨物32萬余噸，高速公路超限超載率控制在0.5%以內(nèi)，國省干線超限超載率控制在2%以內(nèi)，有效維護(hù)了貨運(yùn)經(jīng)營市場秩序和公路運(yùn)輸安全。二是規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場。建立了公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)“一編二審三評議”工作機(jī)制，健全了《公路養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收辦法》等7項(xiàng)規(guī)章制度，加大執(zhí)行和考評力度，進(jìn)一步規(guī)范公路管養(yǎng)市場秩序。三年來，共清理規(guī)范工程項(xiàng)目211項(xiàng)、保證金391萬元，清理履約保證金10項(xiàng)、287萬元。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在執(zhí)法隊(duì)伍中深入開展“轉(zhuǎn)思想、嚴(yán)紀(jì)律、改作風(fēng)、樹形象”活動，組織崗位練兵，規(guī)范執(zhí)法行為。針對執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。完善執(zhí)法人員進(jìn)入退出機(jī)制，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔性。

第三，推進(jìn)道路運(yùn)輸市場綜合治理。我們深刻總結(jié)反思中衛(wèi)馬榮富、石嘴山徐鳳祥等典型案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，和自治區(qū)公安廳聯(lián)合印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》，和公安、交警、收費(fèi)站、地方交通運(yùn)輸部門密切配合，廣泛開展聯(lián)合執(zhí)法，集中組織專項(xiàng)整治，加大對“黑車”運(yùn)營、暴力抗法，私設(shè)駕校、亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)等行為的打擊力度，加強(qiáng)對“兩客一危”重點(diǎn)營運(yùn)車輛的日常監(jiān)督檢查。針對社會反映集中的“黑車”亂象，我們按照“疏堵結(jié)合”的思路進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，壓實(shí)地方主體責(zé)任，一方面加大對線上組客、拼客行為的整治力度，加大對線下經(jīng)營行為的專項(xiàng)打擊強(qiáng)度。三年來共關(guān)停、解散非法聯(lián)絡(luò)QQ群、微信群317個(gè)，出動執(zhí)法人員4.4萬多人次，共清除重點(diǎn)區(qū)域黑車聚集點(diǎn)248個(gè)，查扣非法營運(yùn)車輛9400多輛次，基本遏制了“黑車”泛濫現(xiàn)象。另一方面我們從解決供需矛盾入手，加快推動網(wǎng)約車、城市公交一卡通、互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)、客運(yùn)班線公交化改造等新業(yè)態(tài)新模式落地見效，更好的滿足群眾個(gè)性化、多樣化的出行需求，取得了明顯的效果。同時(shí)，我們還深化綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)自身建設(shè)，印發(fā)《履職不力行為問責(zé)辦法》，嚴(yán)肅懲處執(zhí)法人員吃拿卡要、內(nèi)外勾連等行為。三年來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員9.7萬余人次，開展聯(lián)合執(zhí)法6500多次，有力打擊了各類道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為，維護(hù)了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益和正常客貨運(yùn)市場秩序。

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會材料之二

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會發(fā)布稿

自治區(qū)市場監(jiān)管廳廳長 羅萬里

（2020年8月27日）

各位媒體朋友：

大家好！

專項(xiàng)斗爭開展以來，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)始終將市場監(jiān)管領(lǐng)域突出問題整治作為專項(xiàng)斗爭的主攻方向，全面部署，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，重拳出擊，治亂攻堅(jiān)取得了階段性成效。截至7月底，全區(qū)各級市場監(jiān)管部門共查辦各類案件4526件，向司法機(jī)關(guān)移送15起。

一是統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)整治與疫情防控。與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、公安等部門開展“聯(lián)合雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動，共摸排各類野生動物近3萬余只（頭），封存野生動物制品近4萬件，查處野生動物違法案件10起。查辦銷售侵權(quán)假冒、質(zhì)量和價(jià)格違法口罩等防護(hù)用品案件316起，依法查處假冒偽劣口罩17.997萬只，罰沒款336.04萬元。組織排查進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品793公斤，進(jìn)口冷凍冷藏水產(chǎn)品52033公斤，采集抽檢樣本2641份，核酸檢測均為陰性。

二是積極開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治。針對集貿(mào)市場存在的亂象，組織全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)以治亂治污治差為切入點(diǎn)，通過采取劃行規(guī)市、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等措施，著力開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治。目前，全區(qū)205個(gè)集貿(mào)市場已完成改造和提檔升級，經(jīng)營面貌煥然一新。

三是全力打擊聚集型傳銷行為。會同公安機(jī)關(guān)開展了5次打擊聚集式傳銷“端點(diǎn)”行動，搗毀傳銷窩點(diǎn)1611處，遣散6454人。疫情期間，結(jié)合疫情防控工作，采取地毯式摸排，核實(shí)并遣返涉?zhèn)魅藛T1523人。

四是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。開展知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”等專項(xiàng)行動，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件298件。開展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”行動，核查清理涉嫌無專利代理許可資質(zhì)機(jī)構(gòu)17家。

五是開展“保健”市場亂象整治。對全區(qū)涉“權(quán)健”39家市場主體進(jìn)行2輪核查整治，防范了“權(quán)健”事件發(fā)酵風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合11家成員單位持續(xù)開展整治，查處案件569件，罰款309萬元。

六是持續(xù)加大廣告監(jiān)測力度。監(jiān)測各類廣告162.97萬條次，以醫(yī)療、金融、房地產(chǎn)、保健食品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為，查辦案件83起，罰款266.94萬元。

七是堅(jiān)決守護(hù)食品安全底線。聯(lián)合自治區(qū)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等部門開展食品安全整治行動，查辦食品違法案件1073件，收繳并銷毀不合格食品3.7萬公斤。創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”9家（全區(qū)目前共創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”17家）。實(shí)施高速公路服務(wù)區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，33家餐飲單位、12個(gè)食品外賣亭整改成效明顯。檢查校園周邊餐飲店9889家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書701家。對3家企業(yè)違法違規(guī)制售假冒寧夏特色胡麻油案件進(jìn)行立案查處，約談相關(guān)企業(yè)140家，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)、商超、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行召回、下架處理，罰款83.8萬元。完成食品抽檢31592批次。

八是持續(xù)加強(qiáng)對涉黑涉惡企業(yè)及其相關(guān)人員的后續(xù)處置。截至目前，依法處理涉黑惡案企業(yè)16家。對520962筆業(yè)務(wù)進(jìn)行身份實(shí)名認(rèn)證，22741戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，依法吊銷企業(yè)61417戶。

下一步，我廳將按照黨中央和自治區(qū)黨委、政府部署要求，繼續(xù)深入推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，堵塞監(jiān)管漏洞，依法嚴(yán)懲黑惡勢力，整治市場亂點(diǎn)亂象，全力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會材料之三

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會發(fā)布稿

自治區(qū)水利廳副廳長 麥 山

（2020年8月27日）

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

大家好！感謝大家長期以來對水利工作和水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的關(guān)注和支持。

專項(xiàng)斗爭開展以來，水利廳認(rèn)真履行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展“六清”行動，建機(jī)制、立規(guī)章、抓部署、強(qiáng)問責(zé)，補(bǔ)短板，形成了逐級抓落實(shí)、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局。目前，摸排報(bào)送自治區(qū)掃黑辦涉黑涉惡涉亂線索58條，辦結(jié)54條,剩余4條已進(jìn)入司法裁決程序；完成中央督導(dǎo)組交辦線索10條，已全部核查、整改落實(shí)。辦結(jié)自治區(qū)轉(zhuǎn)交中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭信息平臺重點(diǎn)督導(dǎo)線索1個(gè)，制定出臺長效常治機(jī)制管理辦法11個(gè)。公安機(jī)關(guān)打掉涉水涉惡犯罪2起，法院判決4人；水行政處罰7.47萬元；組織處理與問責(zé)5人。

我們的主要做法是：

一是聚焦政治站位，凝聚工作合力。水利廳黨委先后召開10次會議，召開8次推進(jìn)會，3次專題講座和3次專題培訓(xùn)，開展督導(dǎo)調(diào)研3次，推動本系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭。將專項(xiàng)整治任務(wù)納入綜治考核范圍，建立健全線索核辦、領(lǐng)導(dǎo)包抓、簽字背書等工作機(jī)制。水利廳在三輪調(diào)研督導(dǎo)期間，走訪5市水務(wù)部門和廳屬單位干部職工群眾500人多次，召開座談會20場次，督促整改問題235個(gè)，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)水利系統(tǒng)督導(dǎo)檢查的全覆蓋。

二是廣泛宣傳發(fā)動，上下協(xié)同聯(lián)動。制訂了《線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，專項(xiàng)安排30萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大社會公眾舉報(bào)和建言獻(xiàn)策。印發(fā)了專項(xiàng)整治宣傳材料，利用報(bào)、網(wǎng)、端、屏等手段，線上、線下相結(jié)合，宣傳專項(xiàng)整治取得的戰(zhàn)果。印發(fā)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會手冊千余份，發(fā)放致群眾一封信近50萬份，懸掛橫幅720幅，設(shè)置舉報(bào)箱119個(gè)、宣傳畫及標(biāo)語超百萬份，1600多名一線水利干部職工簽訂了不參與涉黑涉惡活動和不充當(dāng)“保護(hù)傘”承諾書。

三是堅(jiān)持邊打邊改，推進(jìn)綜合治理。針對排查出的線索，安排專人梳理匯總，區(qū)分行業(yè)黑惡行為與行業(yè)亂象，組織業(yè)務(wù)部門會商研判，做好線索整理、歸檔，提高線索報(bào)送質(zhì)量。針對水利行業(yè)整治重點(diǎn)，制定了水利工程建設(shè)、農(nóng)田灌溉、河湖管理、水土保持領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，聯(lián)合自治區(qū)公安廳印發(fā)了《開展水利行業(yè)掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治通告》，重點(diǎn)排查整治水利工程建設(shè)惡意競標(biāo)、阻撓工程、河道非法采砂、強(qiáng)行用水灌水等黑惡亂象，堅(jiān)持監(jiān)管、整治同步推進(jìn)，做到靶心不偏、焦點(diǎn)不散。聯(lián)合自治區(qū)檢察院、自治區(qū)法院等8部門出臺《寧夏回族自治區(qū)自然資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》和《關(guān)于建立部門間聯(lián)合打擊破壞自然資源違法犯罪工作機(jī)制的意見（試行）》，進(jìn)一步健全自然資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,形成了依法打擊水資源領(lǐng)域違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)治亂、守護(hù)河湖健康。以“線索清倉”“行業(yè)清源”為抓手，扎實(shí)開展“六清”行動，以專項(xiàng)整治促進(jìn)河湖“清四亂”行動。先后拆除涉河湖違法建筑物71萬平方米，全面禁停了黃河寧夏段干流采砂。在與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展的“攜手清四亂、保護(hù)母親河”行動中，檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)地方政府和行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書235 份，全區(qū)1358個(gè)河湖“四亂”問題全部按期整改銷號。組織開展渠道專項(xiàng)整治行動，清理渠道沿線各種垃圾1430噸，建筑垃圾7750立方米，封堵非法入渠排污口33處，拆除違章建筑41處、查處違法設(shè)置礦廠1處，依法收回侵占國有土地111.3畝。專項(xiàng)整治取得豐碩成果的同時(shí)，行業(yè)依法治理能力得到了有效提升，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善也得到了社會認(rèn)同。

下一步，水利廳將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是持續(xù)深入開展水利行業(yè)專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步做好線索摸排報(bào)送和整改工作，高效完成“六清”行動任務(wù)。二是不斷強(qiáng)化行業(yè)長效機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。三是按照建設(shè)黃河流域生態(tài)治理與高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的總體要求，深入推進(jìn)河湖長制，大力實(shí)施“四水同治”，實(shí)施最嚴(yán)格的黃河岸線保護(hù)和用途管制制度，推動河湖全民共治共享，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供強(qiáng)有力的水利支撐。

謝謝大家！

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會材料之四

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會發(fā)布稿

自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任 阮越盛

（2020年8月27日）

各位新聞媒體的朋友們：

大家下午好!

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，自治區(qū)衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)力整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)亂象，不斷完善長效機(jī)制，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得明顯成效。

一是堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。自治區(qū)衛(wèi)健委定期研究系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，分析問題、研判形勢，完善工作策略措施。嚴(yán)格落實(shí)輿情監(jiān)測分析研判、醫(yī)療亂象整治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，推動專項(xiàng)斗爭工作入深入細(xì)。切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，認(rèn)真開展醫(yī)院巡察、考核工作，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)行線索月報(bào)告、零報(bào)告制度，進(jìn)一步暢通舉報(bào)電話、信箱等群眾舉報(bào)渠道，強(qiáng)化委直屬單位、五市衛(wèi)生健康委線索摸排、上報(bào)工作。建立常態(tài)化輿情監(jiān)測機(jī)制。今年以來，對涉及衛(wèi)生健康的500萬余條輿情信息進(jìn)行分析，形成輿情監(jiān)測分析周報(bào)告34期，形成疫情期間輿情分析日報(bào)告70期，對需要督辦落實(shí)的134件輿情信息，均已督辦核實(shí)并網(wǎng)上回復(fù)。

二是全力整治行業(yè)亂象。針對衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象易發(fā)頻發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)，研究制定、組織開展了一系列專項(xiàng)整治行動，一是聯(lián)合市場監(jiān)管廳、醫(yī)保局等部門開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動，集中開展醫(yī)療亂象問題整改、非法醫(yī)療美容、打擊欺詐騙保、違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息等5項(xiàng)整治。二是開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，聯(lián)合自治區(qū)公安廳等13家單位，圍繞健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部安全管理、嚴(yán)厲查處涉醫(yī)傷醫(yī)案件等7個(gè)重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。三是推進(jìn)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革成效等4個(gè)方面，推進(jìn)公立醫(yī)院黨建、加強(qiáng)廉潔從業(yè)監(jiān)管等17項(xiàng)具體任務(wù)。四是在全區(qū)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理檢查、合理用藥、合理治療專項(xiàng)整治行動，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。五是持續(xù)推進(jìn)解決群眾看病就醫(yī)突出問題專項(xiàng)整治行動，圍繞手術(shù)、檢查、陪護(hù)、停車等突出問題進(jìn)行自查整改。結(jié)合疫情常態(tài)化防控要求，大力推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，著力加強(qiáng)住院患者管理，嚴(yán)格執(zhí)行陪護(hù)和探視制度，不斷優(yōu)化就診流程，解決群眾看病就醫(yī)的操心事、煩心事和揪心事。六是強(qiáng)化醫(yī)療糾紛調(diào)處結(jié)合機(jī)制，自治區(qū)醫(yī)調(diào)委在5市均設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立了專門的醫(yī)療投訴接待和管理部門。七是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，以民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)中聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)行為，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)。近期，我委還開展了規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)、嚴(yán)查虛假醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和違規(guī)開具醫(yī)學(xué)證明文書等專項(xiàng)檢查。三年來，全區(qū)共檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)19739戶次，發(fā)現(xiàn)違法行為給予行政處罰1799件，其中警告715件，罰款1500件，罰款金額564萬余元，沒收違法所得203件，金額117萬余元，查處民營“黑救護(hù)車”31輛。全區(qū)受理醫(yī)療糾紛900件，已結(jié)案844件，結(jié)案率93.78%。調(diào)解成功715件，調(diào)解成功率84.72%。

三是建立完善長效機(jī)制。建立健全了醫(yī)療亂象整治聯(lián)席會議制度，制定了醫(yī)療亂象整治聯(lián)席會議規(guī)則，定期召開聯(lián)席會議、互通信息。與公安等10部門聯(lián)合印發(fā)了 “平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核評價(jià)辦法及考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了自治區(qū)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作小組及辦公室成員，成員單位擴(kuò)充到14個(gè)。建立健全了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，與自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳等27部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，對暴力殺醫(yī)傷醫(yī)及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事等嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為給予打擊。建立了“以案說法”警示教育機(jī)制，以銀川歐亞男健醫(yī)院涉惡案件為例，舉一反三，全面檢視分析衛(wèi)生健康行業(yè)易滋生蔓延黑惡勢力和行業(yè)亂象的風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。建立了“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”深挖徹查機(jī)制。健全完善 “打傘破網(wǎng)”機(jī)制，對內(nèi)部工作人員參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。2019年我委將違規(guī)開具民營救護(hù)車入戶介紹信的4個(gè)縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門責(zé)任人和問題線索移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委查處，堅(jiān)決懲治行政不作為、亂作為。建立了常態(tài)化督導(dǎo)考核機(jī)制。將開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與創(chuàng)建平安醫(yī)院相結(jié)合，納入了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)納入年終考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為對各市、縣（區(qū)）衛(wèi)健委（局）和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。同時(shí)鼓勵(lì)全系統(tǒng)職工積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極舉報(bào)各類黑惡勢力和醫(yī)療亂象線索。

下一步，我委將重點(diǎn)在建立長效機(jī)制方面聚焦發(fā)力，不斷提高全區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全水平，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會材料之五

自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第六次新聞發(fā)布會發(fā)布稿

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長 平學(xué)智

（2020年8月27日）

新聞媒體的各位朋友們：

下面我就自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭情況向大家作以下介紹：

一、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭總體情況

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提高政治站位，建立責(zé)任體系，制定《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案》，設(shè)置專門舉報(bào)熱線電話，印制掃黑除惡知識手冊2000余份、設(shè)置宣傳專欄4個(gè)，積極向新聞媒體推介我廳專項(xiàng)斗爭的經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)排查，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工沒有參與黑惡勢力犯罪或充當(dāng)“保護(hù)傘”情況。

中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組交辦自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳各類問題線索15條（含重復(fù)線索2條，自治區(qū)邊督邊改督辦組移交8條、自治區(qū)信訪聯(lián)席辦公室移交3條、群眾來信舉報(bào)4條），已全部辦結(jié)。根據(jù)掃黑除惡三年整治目標(biāo)，聚焦環(huán)境行政執(zhí)法處罰、危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理、環(huán)境影響評價(jià)等容易產(chǎn)生黑惡勢力的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了10個(gè)方面的排查重點(diǎn)。市縣生態(tài)環(huán)境部門共排查問題線索39條，經(jīng)各地核實(shí)，屬于涉黑涉惡問題線索1條（寧東基地）、行業(yè)管理亂象38條，目前已全部辦結(jié)。

二、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治推進(jìn)情況

（一）瞄準(zhǔn)主攻方向。根據(jù)自治區(qū)掃黑辦《進(jìn)一步深化全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，緊盯專項(xiàng)問題整治和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查兩個(gè)重點(diǎn)，按照動員部署、集中整改、評估總結(jié)三個(gè)階段，全面推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整治工作。圍繞生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“行業(yè)清源”重點(diǎn)任務(wù)，突出危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理、企業(yè)污染治理和環(huán)境違法行為查處等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范行政審批監(jiān)管，有效處理和回應(yīng)群眾投訴舉報(bào)，深入開展監(jiān)督檢查，依法查處行政執(zhí)法案件和重大環(huán)境事件，持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊散亂污企業(yè)，建立健全“打、防、管、控、建”一體的工作機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整治取得實(shí)效。

（二）提升監(jiān)管能力。全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)治理，工業(yè)爐窯治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、涉水企業(yè)和土壤生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法制度，杜絕和減少生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的黑惡勢力。2018年以來，全區(qū)共立案查處環(huán)境違法行為1885件，實(shí)施按日計(jì)罰8件，實(shí)施查封扣押140件，限產(chǎn)停產(chǎn)127件，移送拘留35件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪19件。加快自然保護(hù)地問題整治，全區(qū)自然保護(hù)區(qū)人類活動點(diǎn)位2646處，保留和完成整治2632處。深入開展鉛蓄電池、尾礦庫等專項(xiàng)排查，嚴(yán)格審批危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入（出）處置利用42萬噸。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定實(shí)施環(huán)評審批和監(jiān)管執(zhí)法兩個(gè)正面清單，對10大類30小類行業(yè)實(shí)行豁免審批，對17大類44小類項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制。暢通生態(tài)環(huán)境群眾舉報(bào)投訴渠道，廣泛搜集生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑涉惡問題線索，強(qiáng)化各類信訪案件的督辦、查辦工作。今年以來，全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門受理查處各類污染投訴3348件，全部按時(shí)辦結(jié)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把打造生態(tài)環(huán)保鐵軍貫穿掃黑除惡專項(xiàng)整治全程，從解決環(huán)境污染最突出、群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，嚴(yán)格依法審批、依法監(jiān)管、依法治理、依法追責(zé)，加大環(huán)境監(jiān)測弄虛作假、執(zhí)法不嚴(yán)、不公等行為查處力度，并嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決反對形式主義和“一刀切”，力求實(shí)實(shí)在在的成效，不斷增強(qiáng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。

三、鞏固推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭成效工作措施

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將深入推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，著力構(gòu)建掃黑除惡長效機(jī)制，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好專項(xiàng)整治的政治自覺、思想自覺和行動自覺，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全力推動整治。二是狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題排查，實(shí)行問題清單動態(tài)管理，確保摸底排查到位、問題整治到位。三是抓好建章立制工作，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的短板弱項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效常治，持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)管能力和治理水平。四是加強(qiáng)部門相互聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全重大環(huán)境違法案件處置會商制度，打通環(huán)境違法案件辦理中的梗阻。